石柱土家族自治县文化和旅游发展委员会关于县政协十届四次会议第13号提案处理情况的复函

委员秦新华：

您的提案《关于强化土家族民族符号、展现土家族民族风情的建议》（13号）已收悉。我委收到提案后，高度重视提案办理工作，成立了专门的办理工作领导小组，主要领导作为第一责任人，全面负责办理工作，从办理措施、落实效果到书面答复，分管领导负责督促协调，相关业务部门负责具体办理，专人负责落实。在办理过程中，我委坚持认真、积极、务实、真诚的原则，通过上门拜访、座谈、电话等方式，积极与会员单位协商沟通，与县民宗委、县建委等相关业务部门协调商讨，确保提案办理工作顺利进行。现将办理情况回复如下：

一、方案建议落实情况

1、关于设立土家族节日的建议。

根据中办国办《关于设立节日、纪念日、活动日办法的通知》（国办函[2001]16号）第四条规定：“确需设立地方性、行业性节日、纪念日、活动日的，由有关省级人民政府、国务院有关部门提出意见，报国务院批准，但不得冠以‘世界’‘国际’‘中国’‘全国’等字样”，我县尚不具备设立自己节日的条件。但为了展现我县土家族儿女的风采，扩大我县的知名度，我县委正在筹划举办土家族民族文化旅游活动，拟邀请全国四个单列土家族自治县及周边土家族苗族自治县参加，深入挖掘土家族传统文化内涵，以文化旅游活动的形式，共同弘扬传承土家族民族文化。 并将活动打造成为具有我县特色的民族文化品牌。

（二）建设一批土家族民居的建议。

据民宗委批复，三年来，我县共投入近6000万元，依托土家人俗风情等文化资源和自然生态资源，在全县西沱云梯街、银杏村、光华村等10多个村镇开展土家建筑传承保护，打造了一批国家级、省级、市级少数民族特色村镇。县建委还成功申报了中益乡平坝村、悦来镇新城村等8个国家级中国传统村落；三星乡雷庄村、沙子镇玉泉村等13个重庆市传统村落。对申报成功的传统村落，将实行列入保护范围，做好传统村落建筑普查、编号、建档等基础工作，编制县级保护利用规划。 目前，县建委正在组织申报重庆市第三批传统村落，力争取得更好成绩。我委还对全国重点保护单位湾底谭家大院进行了多次安全检查，安装了60个独立烟雾报警器，并进行了主要修缮。

（3）关于宣良作为历史人物的建议。

秦良玉作为中国正史记载的明代土家族地区巾帼枭雄，文化内涵十分丰富，她不仅是研究明史不可或缺的史料证据，更是巴渝文化的精品，更是石柱宝贵的文化旅游资源。鉴于此，我委近两年围绕我县文旅融合发展，在秦良玉文化的挖掘、传承、运用等方面取得突破。一是结合我县地方戏曲非物质文化遗产开展相关工作，争取市文旅委资金30万元，打造地方戏曲《秦良玉与马前程》。 二是2019年石柱县人民政府与重庆市京剧院联合创作京剧《秦良玉》，该剧入选2020年国家舞台艺术精品创作扶持项目重点创作剧目和中国京剧艺术基金会资助项目，并于今年8月16日在CCTV-11戏曲频道播出。三是在今年第五届养生大会上，我们与康震教授团队合作，策划了石柱土家文化与秦良玉文化研究合作项目，计划通过康震教授团队在文化界的专家资源和影响力，进一步挖掘秦良玉的文化内涵，进一步扩大秦良玉的知名度，提升我县的文化影响力。该项目主要研究石柱土家文化和女英雄秦良玉“忠、孝、廉、勇”的精神内涵和精髓，于今年7月19日正式启动。 拟在2022年健康关怀大会上公布整理结果，提出下一阶段申报计划。四是投入522万元对秦良玉文化保护区进行修缮重建——墓葬、牌坊、神道、拜台、石像等，目前正在进行石刻、石像复制、林地审批等工作。

（四）唱一首土家歌曲的建议。

成功申报“石柱土家族罗尔调”为国家级非物质文化遗产项目。借助新媒体“互联网+”平台，开展为期三年的“石柱土家族罗尔调——太阳出来了，我开心”系列文化活动；举办全国千人耍牛、“罗尔调”山歌广场舞大赛，吸引了全国各地优秀团队的热情参与，扩大了石柱耍牛、土家族罗尔调的影响力；举办全县土家族山歌大赛、农村文艺展演、民间吹打比赛、非物质文化遗产宣传周、“石柱土家族民间才艺秀”等群众性文化活动，展现了土家族婚俗、摆手舞、罗尔调、民间吹打、舞狮、舞龙、打灯笼、吹喇叭等非物质文化遗产，让土家歌谣在群众的参与下得以传承。

（五）关于穿着民族服装的建议。

我县民族特色鲜明，文化底蕴深厚。民族服饰是一个民族的标志性符号之一，在我县，除了部分酒店、景区工作人员在工作时穿着土家服饰外，平时很少有人将土家民族服饰作为日常穿着。为强化这一民族象征，我委联合有关部门，引导全县酒店、景区等窗口部门、形象展示岗穿戴、普及土家民族服饰。目前，还存在较大差距，下一步我委将进一步加大力度开展普及工作。一是引导干部群众在重大节日、庆典等特殊场合穿戴民族服饰，把民族服饰作为展示土家文化的一道亮丽风景线；二是倡导有条件的单位定制具有民族元素的工作服，让土家文化在日常生活、工作中扎根，把全县干部群众对民族服饰的偏爱、热爱培养成自觉行为，成为民族自信的一种表现形式。

6.学习民间舞蹈的建议。

一是我委组织编撰的《石柱民族民间舞蹈》一书对我县流传的摆手舞、打钱舞、铜铃舞等土家民间舞蹈进行了详尽的收录，为我县民间舞蹈的研究与发展提供了重要依据。二是为打造具有我县特色、易于推广的土家摆手舞新版，我委去年派出专业文化人才到湖南吉首大学参加为期一个月的土家摆手舞培训，向全国首位国家级摆手舞传承人学习。目前，新版摆手舞的音乐已制作完成，待动作分解视频录制完成后，我委将联合相关部门开设培训班、举办摆手舞比赛，让土家摆手舞在我县流传开来。 三是推动“文化进景区”活动，活动内容以展示土家民族文化为主，通过教游客唱土家山歌、教游客跳摆手舞等互动方式，开展特色文艺表演，让游客近距离感受石柱县的人文底蕴和文化魅力。

近年来，我委高度重视土家族传统文化的保护传承，立足“土家风情·康养石柱”的价值定位，以加快推进武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护实验区建设为契机，结合文化旅游发展，大力挖掘土家族民族文化资源，传承文明精髓，努力“点石成金”，让许多一直“深藏闺中、不为世人所知”的土家族民族文化资源从幕后走到台前。

一是积极推动民族传统文化发展。成功申报“石柱土家落儿调”“土家吊脚楼营造技艺”“玩牛”等3项国家级非物质文化遗产项目和“土家斗罗”“石柱男女神话”等14项市级非物质文化遗产项目。培育国家级代表性传承人4名、市级代表性传承人23名。组织开展具有石柱民族民间文化特色的“石柱土家落儿调”“土家吊脚楼营造技艺”“土家斗罗”“玩牛”“土家打锣鼓”等表演，在中央电视台音乐频道、中国少数民族非物质文化遗产展演周、中央电视台中国民歌大会、文化部全国民间文化艺术故乡山歌山歌展演等平台进行展演。 长篇小说《秦良玉》荣获重庆市“五个一工程”奖。

二是大力开展革命文物保护利用工作。2020年至今，我县完成文物巡检2454人次，其中国保101人次。张贴县级以上文物保护单位安全直接责任人公示牌75个。发掘、保护、利用乡村文化资源，完成重庆炼锌遗址群（石柱县）、西沱云梯街民居建筑群、秦良玉陵、银杏堂、万寿村等优秀地方文化遗产保护修缮工程，推进万地谭家宅、大寨坎土司遗址、西乐坪战役遗址、黄草坪战役遗址等革命文物保护利用。全国历史文化名镇西沱镇修缮完毕并全面开放。

三是恢复石柱土剧排演，优秀传统文化传承良好。石柱土剧是重庆市非物质文化遗产保护项目，这一民间剧种在忠义乡、沙子镇及周边地区流传了数百年，是集民间戏剧、民间音乐于一体的独具特色的地方剧种。2019年起，县文旅委在市文旅委指导下，开始了石柱土剧的抢救保护工作。目前，土剧在忠义乡成立了剧团，完成了《四贵官》、《红灯记》等剧目的恢复演出，正在编排土剧《秦良玉与马千成》。

四是中国石柱竹铃球展厅建设完成。石柱竹铃球展厅集中展示我县市级非物质文化遗产项目“土家竹铃球”从古至今不断发展演变的历程。中国石柱竹铃球展厅为县属国有专题展厅，也是石柱县博物馆的第一个分馆、新展厅。展厅面积800平方米，于2020年11月正式免费向公众开放，已接待参观者700余人次。

五是推动土家传统工艺振兴。一是大力支持“土家流水豆腐干传统制作技艺”、“西兰卡普传统制作技艺”、“金银石砚传统雕刻技艺”、“土家刺绣”等传统工艺非遗项目产业化。二是争取山东、重庆两地资金40万元，落实场地，创办义丘堂夏布非遗扶贫工坊和齐美人旗袍制作非遗扶贫工坊，扶持企业装修改造工坊，吸纳当地贫困户返乡就业。同时对已有的两家非遗扶贫工坊进行升级改造，进一步引导产品研发和企业文化建设。三是组织工坊参加非遗购物节。 呷哺、旗袍两大非遗工坊生产的挂染渐变围巾、呷哺胸花等42件文创产品入选线上销售，采购节期间共举办13场直播，观众超过30万人次，单场销售额达1.7万元。

VII. 后续步骤

悠久的历史、独特的自然环境，孕育了石柱灿烂独特的民族文化，融楚、汉、巴、蜀、土司文化于一体的文化体系，为石柱提供了独特的民族符号。但目前，土家文化还存在表达方式单一、内容单一、民族特色不鲜明等问题，对土家文化缺乏深入挖掘和利用，无法多角度、多方面展现民族特色。下一步，我们将认真研究您的建议，并开展以下工作：

一是进一步挖掘、整理我县民族文化遗产资源，强化氛围。以“土家文化”为背景，创作土家本土山歌，在即将举行的2021中国本土民歌节上向全国少数民族嘉宾展示。同时，深入挖掘、征集、整理市级非物质文化遗产项目“拔草仪式”文化，推荐申报第五批国家级非物质文化遗产项目。二是继续利用秦良玉文化研究成果策划活动，打造特色文化品牌，深入挖掘以石柱为代表的“秦良玉文化”延伸出的文化符号，深度融合文旅产业，大力发展“她经济”。三是继续加强历史文化名镇保护利用。推进西沱古镇张飞庙、熊福田故居、二圣宫等古建筑修缮、环境提升、陈列展示等项目； 推动庆忠殿、禹王殿、熊氏药局、院落等文物建筑修缮保护利用。四是规划建设国家级非物质文化遗产项目“万牛培训中心”和市级非物质文化遗产项目“盐运民俗培训中心”，预计今年底建成投入使用。五是加强传承载体建设，加大对金国土司城、万寿山的招商引资力度，加强业态在西沱古镇的植入。

此复函已由我委哈文同志审阅并签字。您对以上复函是否满意？请对处理结果提出意见，并填写《复函回执》于15日内寄送我委。请继续关心和支持文化旅游工作。

石柱土家族自治县文化和旅游发展委员会

2021 年 8 月 24 日