新修订殡葬管理条例亮点：强化公益减负担，到底新在哪？
总台央视网传来这样的消息，殡葬可是紧密关联着千家万户切实生计的问题。新修订的《殡葬管理条例》于1月7日对外公布之事，自2026年3月30日起便要实际开始施行。我国现阶段正在施行的《殡葬管理条例》是从1997年就开始推行的，在2012年的时候进行了首次修订，而此次则属于第二次修订。针对近些年来在殡葬这个领域所涌现出来的新兴状况、全新样态的问题，进一步对顶层设计予以了完善之举。新修订的《殡葬管理条例》究竟“新”在何处？又具备哪些突出的亮点？尤其是，公众普遍极为关注的有关殡葬服务收费方面怎样能够更加清晰明了确切清晰？
强化殡葬行业公益属性
减轻群众丧葬负担
将殡葬行业公益属性予以强化，这成了此次对《条例》作出修订之时最为核心的原则性方面的要求，围绕着这样的一项要求，那新修订的《条例》究竟有着哪些相关的规定呢？
新修订的那个《殡葬管理条例》，把强化殡葬行业公益属性当成基本定位，明确地把殡葬服务划分成基础项目和非基础项目。国家制定了殡葬服务基础项目清单，把遗体接运、存放、告别、火化、骨灰寄存、生态安葬以及政府举办的殡葬服务机构所提供的骨灰格位安葬等归入清单范围，依照法律制定收费标准。
《条例》作出明确规定，关于新设的殡葬服务机构，其应当是由政府来举办的机构，而且此机构并非营利性质，是为非营利性机构，同时还规定不得再次新设立具有营利性质的殡葬服务机构。对于新建的殡葬设施用地，是按照国家所制定的有关规定，通过划拨这种方式来取得国有土地的使用权。在河北衡水这一地区，当地依据农村人口分布的状况、土地资源等实际情形，制定了《殡葬服务设施专项规划》，并且针对每个公益性公墓，给予了10万元的建设补贴。
河北衡水饶阳县民政局的三级主任科员姚高峰表示，咱们这儿建好之后，就能够覆盖全县的每一个村子，既节省了土地，又为老百姓节约了钱财。
先说《条例》明确了一件事，什么事呢？就是国家会逐步地把那些具备了相应条件的殡葬服务项目给纳入到国家基本公共服务的范围里边去，而且还会进行动态地调整。然后呢，各级人民政府需要统筹去考虑实际的需要以及财政的承受能力，进而建立起一种和群众基本殡葬服务需求相适应的殡葬事业投入机制，以此来体现出公益的性质。
谭泽晶，长沙民政职业技术学院殡仪学院院长，称新修订的《殡葬管理条例》是我国殡葬事业发展进程中的关键大事，明确规定各级政府要强化殡葬设施建设，尤其是公益性骨灰堂以及公益性墓地的规划和投入，从而在源头上减轻人民群众的丧葬重担，标点分别为句号、逗号、逗号、句号。
对殡葬项目进行清单化管理
明确收费标准
能看得出，新修订的那个《殡葬管理条例》借助构建殡葬事业投入机制等举措，去保障殡葬事业公益属性所提的要求。此外，《条例》还清晰地表明要针对殡葬收费实施清单化管理，如此一来，到底是哪些费用该收取，哪些费用不该收取，收取的额度是多少，老百姓一看就清清楚楚、明明白白了。
《条例》作出明确规定，把殡葬服务划分成为基础项目以及非基础项目，并且实施清单化管理，在国家层面制定基础项目清单，各个地方能够结合实际情况适当增添基础项目，进而合理确定非基础项目清单，严禁在清单以外设立项目、收取费用。
民政职业大学生命文化学院副院长徐晓玲表示，国家会制定殡葬服务基础项目清单，这里面涵盖遗体接运，还有遗体存放，另外还有遗体告别一项，随后是遗体火化，再者是骨灰寄存，同时包括生态安葬，并且有政府举办的殡葬服务机构所提供的骨灰格位安葬，总共是七项。
同一时间，各个省份的民政部门会跟相关部门一起，依据实际情况，适度增添本行政区域之内的殡葬服务基础项目，进而制定本省的殡葬服务基础项目清单。非基础项目清单是由设区的市级以上地方人民政府民政部门跟有关部门合理地去确定，其目的在于满足人民群众多元化、差异化的治丧需求。不管是基础项目，还是非基础项目，都得确定收费标准，明码标价，依照法律严格管理，清单以外不准收费。
相关部门需针对殡葬服务清单里的项目，依照法规制定收费标准，还要强化价格监测以及监督管理工作，以此遏制过高收费情况。对于擅自设立收费项目或者变相提升收费标准，违反明码标价规定等行为，要给予严厉打击。
据知悉，当下每份省份均已构建起了“殡葬服务基础项目清单”与“非基础项目清单”，于武汉市武昌殡仪馆，殡葬服务的流程示意图、基础项目清单、非基础项目清单以及收费的标准皆张榜予以公布，从而清晰明了，殡葬服务的项目总数是15项，其中基础项目清单里的项目一共有6项，针对基础项目清单之中的遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存等方面的费用施行减免举措，并且提供一款免费的骨灰盒。
拥有武昌殡仪馆副馆长身份的陈骏驹称，我们开展了对一批群众选择率低的服务项目的清理工作，这些服务项目的总数现已下降至15项。我们切实且严格地执行了武汉市推出的基本殡葬服务普惠制政策，该政策主要内容为四免一送，并且我们还主动对骨灰盒、寿衣等丧葬用品进行了定价下调。
扩大生态葬服务供给
满足群众需求
近一些年来，骨灰进行海葬、采取树葬、实施草坪葬等这般生态安葬的方式，渐渐地越来越为数量更多的群众所接纳。新近修订的《殡葬管理条例》，清晰明确地通过扩展生态葬服务供给、激励地方针对实施生态安葬的给予适度补贴等一系列措施，去满足群众对于生态葬的需求。
《条例》作出明确规定，要推行那种不占地或者是少占地的安葬方式，还倡导去使用绿色环保的丧葬用品，进而减少墓地出现石化、硬化这种现象。
于实行火葬的区域之中，对骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬之类的安葬形式予以鼓励和引导；于允许土葬的区域内，对遗体深埋、不留坟头、不进行硬化、不立碑等安葬形式予以鼓励和引导。对有条件的地方给予推动，使其对实施生态安葬的情况给予适当补贴。
全国各地能够依据国家的相关规定，契合实际情况，于适宜的场所界定出一定的区域，去推行生态安葬。国家积极提倡骨灰格位安葬，骨灰堂要么不收取格位使用费以及维护管理费，要么适当收取；公墓应该树立节地生态安葬导向，推广墓位以及墓碑朝着小型化发展，并且划定一定区域来推行生态安葬以及骨灰格位安葬。
于湖南省常德市安乡县安康乡安兴村，存在着一个被村民叫做“口袋公园”的生态墓地，在此处看不到一块墓碑以及坟头，每一棵树之下安葬着一名逝者。
来自湖南常德安乡县安康乡安兴村的村民陈爱国表示，这儿先前杂草肆意生长，存在一些用大理石修筑的墓碑，哪怕是在白天瞧见都会让人心里有点发怵。经由政府给予大力的支持，使得此处被打造成花园样式的公墓区域。
湖南省常德市民政局副局长侯宏栋称我们依照各地不同情形创新有三种标准化安葬模式呢，在山区丘陵地区推行的是“林、墓复合利用”模式，在平原湖区推行的是“墓、地生态融合”模式，在城乡接合部推行的是“去墓地化骨灰安放”模式以此来引导集约、生态安葬。
曾经是分散着进行安葬，而现如今变成了公园样式的墓地，这可不单单只是安葬方式出现了变化，并且还减轻了村民在丧葬方面所承担的负担，近些年来，全市借助推进殡葬改革，累计节省了将近2000亩的耕地。
于福建省漳州市之处，当地借助荒山瘠地、低产低效山林地来建造“生命公园”，那“生命公园”，远远瞅去瞧不见一个墓碑，靠近些方可发觉地上一块块“生命里程碑”斜躺在一棵树或者一株花的下方，为保障“生命公园”的公益性质，漳州市经由政府奖补、村级筹集、群众捐赠等多样方式来筹措资金，且让群众全程投身于设计、建设以及定价之中，增加了公益性殡葬设施供给。
漳州市长泰区湖珠村的村书记洪鸿伟称，占据面积为3.8亩的湖珠村生命公园当中，花葬区里种着三角梅与杜鹃花，群众能够挑选把先人的骨灰安放在花丛里；树葬园区留存有6至7棵原本的龙眼树，群众也能够选择安放在树的下方。
漳州市民政局副局级干部陈金生表明，于设计的问题上，是要先建设公园而后才进行安葬事宜；在面积这一方面，着重强调生态同时还要做到节地；从布局的角度而言，要种数量较多的树，而是尽量减少砍树的行为，借助树下空间进行布局；生命里程标志只能是卧式的而不可以是立式的，形状呈现自然情形犹如雕塑一般，公益属性乃是其核心所在。
构建殡葬行业全链条监管机制
这次，新修订的《殡葬管理条例》，进一步明确了，殡葬行业谁来监管的问题，以及怎么监管的问题，从而能更好地维护，人民群众权益，和殡葬管理服务秩序。
经过新修订的那个《殡葬管理条例》，清晰地明确了殡葬管理所涉及到的各个相关职能部门的职责，《条例》作出要求，县级以上地方人民政府需要制定出涵盖殡葬活动整个链条的监管事项清单，像民政部门、自然资源部门、水利部门、林业草原部门、文物部门等，应当综合运用现代技术手段，及时去发现，以及处置殡葬违法行为。
《条例》作出要求，医疗卫生机构需要按照规定公布殡仪馆及其服务网点的通讯联络方式，医疗卫生机构的太平间不容许进行外包，不可以开展殡仪方面的服务，能够为遗体的暂时停放给予便利的服务。
《条例》作出明确规定，借助抽查检查方式、价格监测手段、信息共享途径、年度报告等监管手段，强化政府监督管理行为。与此同时，国家倡导社会各界针对殡葬工作开展社会监督，至于群众所反馈的殡葬服务问题，必须迅速予以处理，并且要传达告知处理结果。
另外，《条例》对行政处罚措施做了进一步完善，要求构建殡葬服务主体以及相关从业人员信用记录制度，还要把相关信息归入全国信用信息共享平台，依照法律开展失信惩戒。
新修订的《殡葬管理条例》公布
有何亮点？
综合起来看，新近修订的那个《殡葬管理条例》，其“新”究竟体现在哪儿呢？又存在着什么样的亮点呢？一起来聆听民政职业大学生命文化学院身为副院长的徐晓玲予以解读。
民政职业大学中，生命文化学院担任副院长职位的徐晓玲表示，从整体情形予以观察，我觉得显著的亮点存在五个不同的方面：
首个要点是，清晰界定殡葬管理的各项要求，以此展现公益惠民、且要呈现文明节俭、还要体现绿色生态这样的基本准则。着重指出，要对殡葬服务予以完善，加强殡葬方面移风易俗的力度，稳扎稳打地推进殡葬改革。
二是对殡葬基本公共服务予以明确，构建殡葬服务清单管理制度，诸如遗体接运、遗体火化等基础项目被列举出来，规定要逐步把具备条件的殡葬服务项目，归入国家基本公共服务范畴且进行动态调整。
·其三，明确了主管部门的责任，以及有关部门的责任。与此同时，针对逝的相关方面、殡的相关方面、葬的相关方面、祭的相关方面，各个环节的殡葬服务予以加强规范，进而增强监管合力。
首先，四是要强化收费管理，严禁于清单之外设立项目来收取费用。其次，要求相关部门依照法律规定，加强价格监测以及监督管理工作。再者，以此来遏制过高收费现象。最后，还要将殡葬领域价格违法行为的具体情形予以细化。
一、五是推行那种不占地或者少占地的安葬方式。二、在这基础上鼓励生态安葬。三、并且推行节地安葬。四、把以文明节俭作为核心。五、进而重塑理性的丧葬观念。六、最后以制度去倡导殡葬方式方面的变革。
