鲍源：殡葬管理条例的修订如何才能取得重大突破？

殡葬改革的推进、殡葬管理制度的完善，始终离不开《殡葬管理条例》的修订，它始终牵动着包括10万多名殡葬人在内的14亿中国人民的心！ 20年前，在一次人民日报社办公厅与首都大学哲学系联合举办的论坛上，笔者曾与一位受邀演讲的专家对话：

专家问我，你是做什么的？

我说，丧葬承办人。

专家愣了一下，问道：葬礼是像八宝山一样，冒黑烟，哭人吗？

我说：是啊，外行人都是这么说的！

专家又愣住了，问道：那你们专家怎么说？

我说：丧事，大到一个家庭的存亡，大到一个国家的安危，都与丧事有关！例如，罗马尼亚总统齐奥塞斯库夫妇被谋杀就与葬礼有关。

专家再次愕然：有这么夸张吗？告诉我？

当我随口提起齐奥塞斯库夫妇被害的故事后，发言​​人袁木赞叹道，有道理！有道理！

作者举了上述例子来说明，丧葬事宜可大可小，就看你怎么想了。法律法规重要吗？它们非常重要，尤其是在法治社会中。不过，必然中也有偶然，没有什么是绝对的。

以目前贵州省、山东省沂水市的殡葬管理为例。贵州省拥有全国最齐全的省市两级《殡葬管理条例》。它不仅是省人大通过的地方性法规，而且还坚持每两到三年修订一次。那么我们不禁要问，贵州的殡葬改革和管理是全国最好的吗？答案是否定的！应该是问题较多、混乱严重的地区之一。深究其原因，我们发现，有法不识、执法不严、违法不改、形同虚设。至于具体情况，我已经做了很多报道，这里不再赘述。山东省沂水市率先实行免费殡葬。得到了国家高级管理人员和全国大部分省、市、自治区政府领导的高度认可。最重要的是，它得到了99%以上民众的高度认可。为什么在“殡葬管理条例急需修改”的情况下，一个问题积累起来，成为全国殡葬管理的落后领域，而另一个却确实是走在全国殡葬管理前沿的典范和典范？国家！

我想通过上述案例来表达我的内心想法。法律固然重要，但也不是万能的。再举个例子，美国号称是世界上法律法规最完善的国家，但仍然存在三山殡仪馆对100多具尸体收取火化费却不火化扔进垃圾桶的荒唐故事。荒野。同样早在20世纪30年代和1940年代，美国殡葬承办人就打着“把墓地变成公园”的旗号，将费用翻倍。此事经记者跟踪调查后曝光，令朝野震惊。

法制社会的建立和完善需要一个过程。但在法律尚未完善的时候，我们不是被动等待，而是积极探索实践，用群众满意、行业满意、政府满意的实践探索，为国家殡葬法制建设贡献力量。如果大家都能为国家殡葬改革和法制建设的探索做出贡献，无论是管理模式还是法规建设，都将迎来良好机遇和重大突破。

2022 年 8 月 28 日