青岛墓地价格逼近房价；寿命低让人怕“死”

岛城墓地价格飞涨，成为普通百姓的负担。这是一位市民上墓祭拜。本报记者王斌摄

调查

清明节将至，正是一年一度缅怀逝去亲人的时刻。由于缺乏统一的定价基准，墓地价格一路上涨，甚至逼近房价。这背后最受伤的还是普通消费者。连日来，记者就墓地产权问题进行调查发现，岛城目前尚无关于这一问题的明确政策法规，甚至墓地经营者、管理者也说不清楚。墓地产权管理方面明显的法律空白，也直接导致墓地价格和管理费征收各自为政，公民意见割裂。有律师表示，应该给予墓地一个具体的使用年限，就像住宅、商业用地的使用年限一样，保障墓地购买者的权益。

民众：“死不起”但还是得买

岛城墓地价格飙升，成为普通百姓的负担。3月26、27日，记者对商业墓地产权及价格进行了专题调查。岛城几大商业墓地，包括百陵园、万国陵园、福宁园、福海园、仙鹤陵、紫荆山陵、九峰陵、龙凤山等，价格普遍在万元以上。其中，百陵园、福宁园、仙鹤陵价格普遍集中在4万元至1万元之间。价格相对较低的包括龙凤山普通墓在1.3万元左右，紫荆山两类墓分别在2.56万元和2.86万元，万国陵园在1.98万元。至于高端的豪华墓，也有售价上千元甚至上百万元的墓，也不用担心卖不出去。“现在有钱人太多了，也不愁卖不出去”，销售人员告诉记者，豪华墓的受欢迎程度丝毫不亚于普通墓。

与飞涨的墓地价格形成鲜明对比的是普通百姓买单时郁闷、心疼的心情。“现在墓地的价格真的太高了！但是又不得不买，我们真的死不起啊！”王先生接受采访时苦笑着说。

让消费者烦恼的不仅仅是墓地价格上涨，还有镌刻、描图、造景、人工安保、材料费等一系列管理费。记者了解到，各大墓地之间对于管理费的收取，并没有统一的收费标准。如先和陵、九峰陵将未来10年的管理费包含在一次性缴纳的墓地费中，超过10年后则按各自标准收取管理费；龙凤山、卧龙山文化墓地的管理费按墓穴购买价的1%收取；福宁花园对9.98万元的墓穴收取480元/年，其他价位的墓穴收取380元/年。几家墓地中，唯有万国墓地不收取管理费。

运营商：墓地产权？解释不清

墓地的使用权年限是几年？购买墓地是否就意味着拥有产权？由于国家没有明确的法律规定，地方政府也没有相应的法规制度，当记者问到这个问题时，几乎所有的墓地管理者都无法将产权问题解释清楚。

九峰陵园负责人告诉记者，“我们墓地的使用期限是10年”。

龙凤山墓地一位销售人员告诉记者，“这里的墓地使用协议是每20年签一次的。”

至于使用年限，不管是10年还是20年，几乎都是和管理费的缴纳挂钩的，超过使用年限之后，只要继续缴纳管理费，就可以继续使用。

卧龙山文化墓地和万国墓地的土地征用期限分别在2047年和2065年到期，这意味着这些商业墓地的土地使用年限有限。但当记者进一步询问，征用期限到期后，购买的墓地土地是否可以继续使用，是否需要缴纳额外费用时，卧龙山文化墓地的销售人员回答道：“这就好比买一套70年产权的房子，70年后你知道会发生什么吗？还要等国家出台相关法律才知道。”

在多次采访中，只有九峰陵园销售人员告诉记者，消费者购买墓地时，会与消费者签订墓地购买协议，并出具墓地证。当记者问到墓地证是什么样的证时，销售人员只是含糊地告诉记者：“墓地证类似于房产证，上面会有买家的信息和墓地的信息，证明墓地是买家的，而且这些信息都会在网上保存。”

国土资源部门：使用权应属于民政部门

民政部门回应称，青岛市公墓因性质不同，产权也不同，有公益性公墓，主要面向农村，由乡镇或街道、村投资经营管理，严禁向行政区域外居民出售。

青岛市经营性墓园均为国家民政部和省民政厅批准经营的墓园，目前全市共有九峰陵、福宁园、仙鹤陵、百陵园、太平陵墓园、万国陵园、卧龙山文化墓园、龙凤山墓园、紫荆山墓园、凤凰岭墓园、福海园墓园等11处，均有合法经营手续、土地手续、工商营业执照等，销售价格公开，但产权不明确。

“国家严控新建墓地审批，已有的墓地不再允许扩建，可开发的土地越来越少，受建设成本以及未来长期维护因素影响，墓地价格会上涨。”针对有市民询问墓地价格问题，民政部门如此回应。

目前，墓地价格的管理权限在市物价局收费管理处，该处一名工作人员告诉记者，目前全市商业墓地没有统一价格，管理费也没有统一价格。

但山东省去年年底才发文，转发国家发改委、民政部《关于进一步加强殡葬服务收费管理指导意见的通知》，规定公墓维护管理费由地方政府定价。“这是第一次提出，以前买公墓都有管理费，去年开始按照合同，有到期，还有维护管理的问题。但这个建议刚出台，青岛还没出台相应的规定，也没有统一的定价机制。”

公墓的产权问题，归根结底还是土地权属问题。为此，记者联系了市国土资源和房屋管理局产权管理处。该处工作人员表示，公墓用地属于国有土地，公墓的经营权在民政局手里，用途属于专用土地。至于公益性公墓，属于集体土地，没有使用年限的规定。对于国有土地使用权问题，“我觉得使用权在民政部门。”该工作人员说。

律师：应视为租赁，需规范

“产权还应该包括占有权、收益权、处分权等权利。”山东诚功律师事务所律师李云峰认为，目前公墓的产权只包括使用权，或者将来可以转让的权利，但没有所有权。

“这就带来一个问题：公墓使用期限到期后，应该续建还是收回？这些问题还没有解决，需要有相关的法律规定和规范。”李云峰说。

山东诚功律师事务所律师张望认为，墓地产权属于土地使用权的一部分。“购买墓地使用权，其实就是购买墓地土地使用权。比如住宅用途是70年，商业用途是40、50年。目前还没有专门针对墓地的规定，我个人觉得应该跟商业用途差不多。”她认为，国家应该统一规定。

在了解到市国土房管局的相关解释后，张旺律师表示，如果公墓所有权属于民政部门，那么出售公墓是不合适的。“购买后应该有国有土地使用权证，这对于购买公墓的人来说可能很少见。如果民政部门只颁发行政许可，那么法律性质就是租赁，不能算作出售。”她认为，这一部分应该尽快规范。记者李晓哲实习生张鹏

■服务信息

交运百灵园开通扫墓专线

往返票价20至25元

半岛都市报3月28日讯（通讯员詹海林耿小建记者马正拓）28日，记者从交通集团获悉，为方便市民到百灵园朝拜，3月30日至4月4日，交通集团将开通青岛至百灵园朝拜专线，往返票价为每人次20元或25元。

交运集团客运部工作人员杨新兰介绍，各始发车站都有发车时间，请市民提前到达相应车站，以免耽误行程。为保证运力，各车站都做好了充分准备，根据客流情况安排运营车辆。目前，上述车站均已开始发售青岛至百灵园车票，请前往百灵园祭拜的市民提前购票。其中，青岛火车站长途汽车站、青岛馆陶路汽车站、青岛利津路汽车站、青岛汽车总站纪念班车往返票价为25元/人次；青岛汽车东站往返票价为20元/人次。有需要的市民可咨询交运集团客服电话。

出发地点及出发时间：

1、青岛火车站长途汽车站（地址：青岛市市南区单县支路1号）发车时间：早上7:30

2、青岛馆陶路汽车站（地址：青岛市市北区馆陶路36号）发车时间：早上8:00

3.青岛利津路汽车站（地址：青岛市市北区利津路30号）发车时间：上午8:30

4.青岛汽车总站（地址：青岛市四方区温州路2号）发车时间：早上8:00

5.青岛汽车东站（地址：青岛市崂山区深圳路163号）发车时间：上午9:00

200辆公交车驰援清明

上午，相关路线平均班次频率为6至12分钟一班。

半岛都市报3月28日讯（记者马正拓 通讯员刘珊）记者28日从交运温馨巴士有限公司获悉，为方便市民清明节期间前往郊区陵园祭扫，200辆温馨巴士将全部参与清明节运营。上午将增加运营班次，相关公交线路平均每6至12分钟一班。

据了解，清明期间将增加的温馨公交线路有：途经福州路福宁花园的601路公交车，市民可在延吉路东站下车；602路、622路公交车，可在措布岭站下车；途经九峰陵的605路、606路、608路公交车，市民可在石沟站下车；途经重庆南路殡仪馆的603路、608路公交车，市民可在大山站下车。

据介绍，上述线路200余辆车辆将全部参与清明节运营，特别是6点半至12点半，各线路将增加发车频率，运行间隔约6至12分钟，确保清明节期间上坟的市民能乘车。在此基础上，文新公交公司从607、609、613、626等线路抽调30辆车作为流动运力，一旦出现大客流，将立即在相关线路增设临时线路牌进行支援，确保清明节期间上坟的市民能乘车。

【青岛论坛热帖】山东官员给情妇写离婚承诺书，被开除党籍、撤职

【青岛大学生：性不算什么！同居就好】【我奶奶被黄仙子附身了，青岛哪里找巫婆？】

【山东农民真厉害！请年轻比基尼模特为政府请愿】【车内做爱没必要这么高调吧？我脸红了（图）】