重磅消息！明年1月起济南基本殡葬服务全面免费！

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倡导移风易俗，推动绿色殡葬建设

济南迈出重要一步

基本葬礼服务将免费！

自 2020 年 1 月 1 日起

济南户籍居民死亡后

遗体运送等基本葬礼服务将免费提供

12月18日上午，济南市召开倡导移风易俗推进殡葬改革会议。

按照济南市关于倡导移风易俗推进绿色葬礼建设的实施意见，济南将规范农村殡葬活动，进一步加强红白理事会建设，将殡葬改革、移风易俗等内容纳入村规民约，由红白理事会组织殡葬活动，规范葬礼时间、标准、程序，引导城镇文明葬礼，规范葬礼活动流程，严格控制一次性花圈使用。

具体措施如下

济南殡葬服务将有这些新变化

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规范农村殡葬活动。进一步加强红白会建设，将殡葬改革、移风易俗等内容纳入村规民约。红白会组织殡葬活动，规范葬礼时间、标准、程序，推行以“奏丧乐、诵死者生平、鞠躬送别”为主要内容的“追悼会”，由镇干部或村“两委”干部主持，庄重严肃，体现死者的尊严，有仪式感。葬礼仪式结束后，死者遗体直接送殡仪馆火化，按规定安葬。

引导城镇地区文明举办葬礼。充分发挥部门单位工会、社区作用，倡导文明葬礼礼仪，规范葬礼活动，不将尸体留在家中追悼会，不在室外设立灵堂，不在室外播放管乐，严格控制使用一次性花圈。

治理不文明祭祀行为。禁止在设有专门焚烧炉的殡葬服务机构以外的场所焚烧纸钱、遗物等祭祀物品。禁止在城市道路、广场、公园、居民区等公共场所摆放、散放、焚烧祭祀物品。如有情况，应及时处置。

编制公益性公墓建设规划。坚持因地制宜、节约资源、保护环境、满足需求、方便群众的原则，将公益性公墓纳入国土空间规划。

推进公益性公墓（骨灰龛）建设。到2020年，每个区县至少建设1座区县级节地型、生态型、绿色型公益性公墓（骨灰龛）；每个镇至少建设2座镇级节地型、生态型、绿色型公益性公墓（骨灰龛），引导村（社区）单独或者联合建设节地型、生态型、绿色型公益性公墓（骨灰龛）；农业人口较多的街道至少建设1座节地型、生态型、绿色型公益性公墓（骨灰龛）。

严格执行公益性公墓建设标准，墓地主要以树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬、室内安放骨灰为主，墓穴数量不得超过总墓穴数量的40%，墓碑应为横式，建设标准按《关于加强城乡公益性公墓规划建设管理工作的通知》执行。

推行节约土地的生态绿色殡葬。鼓励按照当地风俗习惯推行祖坟林葬、树葬、就地深埋等生态殡葬方式，有效满足群众殡葬需求。

摸清散乱葬数量。市对城区山体公园、居住区周边、“三高”沿线可视范围内、风景名胜区的散乱坟墓和传统墓地进行查找、整理，建立台账，转交各区县；各区县对村庄、林区、耕地内外和铁路、国道、省道两侧可视范围内的散乱坟墓和传统墓地进行查找、整理，建立工作台账。

遏制散坟乱葬现象。自2020年7月1日起，各区县要加强工作记录检查，确保不新增散坟乱葬。

对散乱坟墓进行分类管理。各区县要在遏制散乱坟墓数量增长的基础上，科学制定管理规划，引导群众对现有的散乱坟墓进行搬迁，免费安置到符合规定的公墓（骨灰安置所）内；对暂时不愿搬迁的，要按照“达标、撤除坟头、改墓碑为卧碑、增加绿化”的方式，就地整治美化。2020年底前完成山体公园、居民区周边、“三条高速”可视范围内、景区内外、村庄内散乱坟墓管理；2023年底前完成全部散乱坟墓管理。

基本殡葬服务完全免费。自2020年1月1日起，对本市户籍居民死亡后，免费提供遗体运送、车辆及遗体消毒、遗体冷藏保存、遗体火化、骨灰盒装运等基本殡葬服务。

落实节地型生态葬奖补政策。对选择撒骨灰、海葬、树葬、花坛葬、草坪葬、无坟墓深葬等安葬方式的，按照《关于实施生态葬奖补政策的通知》给予奖励。

支持公益性公墓建设。各级政府要把公益性公墓（骨灰安置所）建设、运营管理纳入当地基本建设和基本公共服务保障范围，所需资金纳入财政预算。市财政对完成公益性公墓建设成效显著的区县给予奖励。

加强宣传引导。各级政府要制定倡导移风易俗、推进绿色葬礼建设的宣传工作规划，宣传现代葬礼的新理念、新趋势以及党和国家关于推行绿色葬礼、保障奖补等有关政策，积极争取群众的理解和支持，进一步增强践行移风易俗的自觉性。

完善领导机制。各级党委、政府要把倡导转变风俗、推行绿色殡葬工作摆上重要议事日程，建立健全党委领导、政府负责、民政牵头、部门配合、群众参与的领导体制和工作机制。市委、市政府成立全市倡导转变风俗、推行绿色殡葬建设领导小组。各区县也要成立相应的组织协调机构，切实加强组织领导。

强化考核问责。把宣传转变风俗、推进绿色殡葬建设纳入经济社会发展综合考核，畅通群众举报渠道，及时掌握转变风俗、散葬、公墓建设等问题线索。经调查核实，对工作不力、责任落实不力、群众反映强烈的单位和个人，依法依纪依规严肃问责。